Landmeters actief aan Boslaan in Appelscha: voorbereidingen voor bouw van flexwoningen
Lourens Looijenga • 7 februari 2024, 16:56
Aan de Boslaan in Appelscha worden landmetingen gedaan. Aangeleverde foto
Aan de Boslaan in Appelscha werden de afgelopen dagen landmetingen gedaan door Timmermans Landmeetkunde uit Donkerbroek. Dat voedde direct speculaties van verontruste bewoners van de straat. Die strijden tegen de komst van 28 flexwoningen en zien de metingen als bewijs dat het gemeentebestuur zich niets aantrekt van de protesten.
Woningcorporatie Actium bezit al de beoogde bouwgrond en heeft inmiddels een omgevingsvergunning aangevraagd. Het college van Ooststellingwerf moet daarover nu een besluit nemen.
De gemeente bevestigt dat de metingen in opdracht van de gemeente zijn uitgevoerd. ,,Om eventuele toekomstige plannen technisch te kunnen beoordelen is het noodzakelijk om te beschikken over een actuele hoogtemeting en meting van watergangen en bomen.’’
Wethouder Jelke Nijboer zei eerder in een commissievergadering al dat de plek aan de Boslaan prima geschikt is voor woningbouw. Voor de rest ziet het college Actium als een projectontwikkelaar die plannen mag indienen bij de gemeente. De gemeente beoordeelt op basis van de huidige wetgeving beoordelen of de plannen voldoen aan alle voorwaarden.
Mandaat
In september vroeg het college de gemeenteraad een mandaat om flexwoningen snel te kunnen bouwen in de hele gemeente Ooststellingwerf. Appelscha werd in dat voorstel niet specifiek genoemd, maar dat plan voor de Boslaan was inmiddels uitgelekt.
Er zou alsnog eerst een aangepast raadsvoorstel komen waarin wordt beschreven wat de kaders zijn voor de bouw van tijdelijke flexwoningen. Dat voorstel is er ruim vier maanden later nog niet.
De fracties van VPO en LSO willen dat er een correcte chronologische procedure gevolgd wordt, zodat er geen onrust ontstaat en er geen verkeerde conclusies worden getrokken.
Ben Oostra van VPO noemt de metingen ,,weer een bijzondere wending in deze klucht’’. Volgens Oostra is het vertrouwen in de politiek wederom schade toegebracht. Bewoners trekken bij hem aan de bel.
Oostra citeert een van de bewoners: ,,We krijgen hier in de buurt een vervelend onderbuikgevoel dat zaken erdoor gedrukt worden en we op geen enkele manier rechtsbescherming kunnen inroepen.’’
Bosgroep start petitie tegen bouw van flexwoningen in Appelscha. ‘Gemeente Ooststellingwerf moet zich niet laten leiden door een opportunistisch plan van Actium’
8 januari 2024, 9:15
Een schets van hoe het plan eruit kan komen te zien. Illustratie: Gemeente Ooststellingwerf
De werkgroep Dorpsbossen Appelscha (DBA) is een online petitie gestart tegen de bouw van flexwoningen aan de Boslaan in Appelscha.
Volgens de werkgroep heeft het plan negatieve gevolgen voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid in de buurt. ,,Bovendien richt het onherstelbare schade aan in een uniek stukje natuur met een grote ecologische en cultuurhistorische waarde”, zegt Wytske Kater van de werkgroep.
Woningbouwcorporatie Actium heeft bij de gemeente Ooststellingwerf een vergunning aangevraagd voor de bouw van 28 flexwoningen op een klein, geïsoleerd gelegen weiland, pal naast het oudste bos van Appelscha. Dat is volgens de werkgroep funest voor het natuurbehoud en de verkeersveiligheid in de buurt en niet in het belang van de grote groep kwetsbare bewoners die er gehuisvest moeten worden.
Geen plek voor kwetsbare bewoners
De geplande woningen zijn volgens de werkgroep voor specifieke aandachtsgroepen, zoals statushouders en mensen die opvang nodig hebben vanuit de geestelijke gezondheidszorg. De werkgroep en andere omwonenden zijn van mening dat het concentreren van een grote groep kwetsbare bewoners op een achterafgelegen weiland leidt tot isolatie in plaats van integratie en dat het beter is om deze woningzoekenden te spreiden over de gemeente, zodat ze een goede landing kunnen maken in een wijk.
Biodiverse enclave
Naast het sociale aspect is woningbouw volgens de werkgroep ook om ecologische en cultuurhistorische redenen een slecht en ondoordacht plan. Kater: ,,Volgens het plan wordt dicht tegen de bosrand gebouwd. Dit gaat ten koste van het zogeheten Reservebos de daarbij behorende flora en fauna, omdat het in het bos nooit meer echt donker wordt en de waterhuishouding verandert. Ook oude en zeldzame bomen zullen sneuvelen of een gevaar opleveren voor de bebouwing.”
De gemeente schrijft in de omgevingsvisie ook dat recreatie en toerisme belangrijk zijn voor Appelscha. Ook in dat opzicht is bebouwing te midden van de Dorpsbossen Appelscha volgens de werkgroep ,’een onlogische en onverstandige keus.’ Wytske Kater: ,,De Dorpsbossen, die deel uitmaken van het bekroonde Stellingenpad, vormen immers een toeristische trekpleister voor veel wandelaars.”
Ook ten aanzien van verkeersveiligheid heeft de werkgroep grote zorgen. ,,Aan de Drentseweg, een 60 kilometerweg zonder fiets- en voetpaden, is een uitrit gepland, maar vanuit de bosranden is geen overzicht. Dit leidt tot onveilige verkeerssituaties”, zegt Kater.
Tijdelijk karakter
Ook is de werkgroep sceptisch ten aanzien van het tijdelijke karakter van de bebouwing. Werkgroep-lid Irma Veenstra-Knol: ,,Het lijkt een truc om het plan er snel doorheen te kunnen loodsen. De gemeente Ooststellingwerf en provincie Friesland hebben immers aangegeven dat het land niet geschikt is voor permanente bouw. Actium wil de woningen 30 jaar wil laten staan omdat het anders financieel niet uit kan, terwijl dit in Nederland nergens gebeurt. Elders in het land mogen flexwoningen maximaal 10 tot 15 jaar op een tijdelijke locatie staan. Het is zeer twijfelachtig of het gebied na 30 jaar daadwerkelijk weer in oorspronkelijke teruggebracht zal en kán worden.”
Opportunistisch plan
De werkgroep vindt de aanleg van tijdelijke wegen en riolering een verspilling van gemeenschapsgeld. Pauline van der Kolk van de Bosgroep: ,,De werkgroep roept de gemeente op om vast te houden aan haar visie en waarden en zich niet te laten leiden door een opportunistisch plan van Actium. Een plan waardoor uitzonderlijke ‘landschappelijke kwaliteit’ niet wordt versterkt, maar in één klap wordt vernietigd. Een plan zonder draagvlak, waardoor de inwoners van Appelscha definitief afscheid moeten nemen van een uniek dorpsgezicht.”
Wethouder Nijboer: ‘Weiland aan Boslaan in Appelscha is prima geschikt voor woningbouw
Lourens Looijenga • 7 december 2023, 11:56
Een schets van de woningen op het weiland. Illustratie: Gemeente Ooststellingwerf
Woningcorporatie Actium zal naar verwachting nog voor de jaarwisseling een omgevingsvergunning aanvragen voor de bouw van 28 flexwoningen aan de Boslaan in Appelscha.
De fracties van LSO en VPO hebben het daar in een commissievergadering nog steeds heel erg moeilijk mee. Ze vinden dat Actium had moeten wachten op een standpunt van de gemeenteraad over de wenselijkheid van flexwoningen in de gemeente en de criteria waar die woningen dan aan moeten voldoen.
‘Wereld op zijn kop’
Maar Actium heeft geen zin om daar op te wachten. De corporatie heeft de weidegrond in eigendom en niet met het doel om daar schapen op te houden. Bewoners hebben al tegen de plannen geprotesteerd. Fractievoorzitter Ben Oostra van de VPO stelde driemaal de vraag aan wethouder Jelke Nijboer of hij zich er van bewust was dat de acties van Actium het vertrouwen in de politiek schade toebrengt. Dat vindt hij namelijk wel. ,,De gang van zaken is de wereld op de kop. Dit zorgt er voor dat inwoners geen vertrouwen meer hebben in de politiek.’’
Projectontwikkelaar
Maar wethouder Nijboer ging amper op de vraag in. ,,Geen idee of dit het vertrouwen schaadt. Mensen mogen dat zo voelen.’’ Hij meldde dat Actium onderzoeken uitvoert, waarvan de uitkomst nog niet bekend is. Voor de rest ziet het college Actium als een projectontwikkelaar die plannen mag indienen bij de gemeente. Daar is volgens Nijboer dus helemaal niks mis mee. De gemeente zal dan op basis van de huidige wetgeving beoordelen of de plannen voldoen aan alle voorwaarden. En dan kan het maar zo dat de bouw wordt toegestaan. De plek is volgens Nijboer namelijk ‘uitstekend geschikt’ voor woningbouw.
Actium vraagt vergunning voor bouw van flexwoningen in Appelscha. Raadsfracties VPO en LSO in Ooststellingwerf zijn boos
Lourens Looijenga • 27 november 2023, 16:46
Een schets van hoe het plan eruit kan komen te zien. Illustratie: Gemeente Ooststellingwerf
Woningbouwcorporatie Actium gaat door met het plan voor de bouw van 28 flexwoningen aan de Boslaan in Appelscha. Er wordt een vergunning aangevraagd bij de gemeente Ooststellingwerf. Omwonenden zijn per brief gevraagd zitting te nemen in een klankbordgroep.
In september vroeg het college de gemeenteraad een soort mandaat om flexwoningen snel te kunnen bouwen in de hele gemeente Ooststellingwerf. Appelscha werd in dat voorstel niet specifiek genoemd, maar dat plan was inmiddels uitgelekt. Het idee om in de gemeente flexwoningen te bouwen had eerst in de raad besproken moeten worden, zo luidde de kritiek.
Motie van afkeur
,,Ook toen waren ambtenaren van de gemeente samen met Actium al met informatieavonden voor inwoners gestart”, zo stelt VPO-fractievoorzitter Ben Oostra in een gezamenlijke verklaring van de fracties van VPO en LSO. ,,Het eerste voorstel is toen ter plekke afgeschoten, waarna LSO zelfs kwam met een motie van afkeur omtrent de gang van zaken in deze. Het college heeft het voorstel gelukkig teruggenomen.” Er werd afgesproken dat er een aangepast raadsvoorstel zou komen. Hierin wordt alsnog beschreven wat de kaders zijn. Dat stuk is er nog niet.
Vergunning
Maar Actium zit ondertussen niet stil, zo wordt ook daar bevestigd. Actium voelt zich niet gebonden door de politieke gang van zaken. Concreet betekent het terugnemen van het raadsvoorstel dat Actium het plan voor de Boslaan via de normale omgevingsvergunning met een ruimtelijke onderbouwing aanvraagt bij de gemeente. ,,Bij een ruimtelijke onderbouwing kijken we naar bijvoorbeeld aspecten als geluid en verkeer.’’
Klankbordgroep
Een ander onderdeel van de omgevingsvergunning is dat Actium als initiatiefnemer omwonenden de mogelijkheid moet bieden om mee te denken over het plan. Op de bijeenkomsten in september had Actium al aangegeven graag een klankbordgroep samen te stellen van omwonenden. ,,Wij hebben de gemeente geïnformeerd over de brief die we naar omwonenden hebben gestuurd met de vraag om deel te nemen aan klankbordgroep.’’
Omgekeerde wereld
Dat Actium toch doorgaat met het plan aan de Boslaan zet dkwaad bloed bij de raadsfracties VPO en LSO. ,,Het is een omgekeerde wereld, al beginnen met allerlei initiatieven terwijl de raad nog een besluit moet nemen. Wordt dit een nieuwe trend? Dat is niet acceptabel.” Een aantal partijen uit de raad is volgens Ben Oostra door omwonenden benaderd. Die mensen hadden het gevoel dat de raad zonder medeweten van de omwonenden al een besluit had genomen. ,,Dit is in het geheel niet het geval, aangezien er nog steeds geen nieuw voorstel ligt vanuit het college.”
Actium heeft volgens VPO en LSO de indruk gewekt dat het project gewoon doorgaat en dat de raad en de gemeente akkoord zijn. ,,Dit is zeer voorbarig. De raad wordt ons inziens hiermee in een lastige positie gebracht en het is slecht voor het vertrouwen vanuit de inwoners.” VPO en LSO willen dat er een correcte chronologische procedure gevolgd wordt, zodat er geen onrust ontstaat en er geen verkeerde conclusies worden getrokken.
Volgens de twee fracties ondermijnt Actium het vertrouwen in de politiek. Actium stelt echter dat het juist via een normale procedure een vergunning aanvraagt voor dit project. ,,Dan is het aan het gemeentebestuur om deze te verlenen of niet. Dat gaat via de gebruikelijke besluitvorming met inspraakmogelijkheden voor omwonenden.’’
Wethouder Jelke Nijboer onderstreept dat het infomeren van omwonenden door de gemeente samen is gestart met Actium. ,,In verband met onze gezamenlijke ambitie om te komen tot woningbouw. Hierna heeft ieder z’n eigen rol weer opgepakt. Daarbij is Actium initiatiefnemer en indiener van het plan. En geven wij al dan niet een vergunning voor het ingediende plan.’’
Gemeenteraad van Ooststellingwerf wacht geduldig op plan voor flexwoningen in Appelscha
Lourens Looijenga • 27 september 2023, 10:28
Een schets van de woningen op het weiland. Illustratie: Gemeente Ooststellingwerf
De mogelijke bouw van flexwoningen aan de Boslaan in Appelscha is nog niet van de politieke agenda. De gemeenteraad gaf geen steun aan een voorstel van VPO om nu al definitief een streep te zetten door dit project. De raad wacht af met wat voor voorstel het college komt.
Wethouder Gerben But nam eerder al na een harde aanvaring met de gemeenteraad in een commissievergadering een voorstel terug. De raad werd gevraagd het college de ruimte bieden voor het plaatsen van flexwoningen in de gemeente via een verklaring van geen bedenkingen. Tot boosheid van veel fracties werd nergens in het raadsvoorstel specifiek het plan voor de Boslaan genoemd, waaraan al achter de schermen werd gewerkt. Er was op 12 september veel onvrede over de procedure en het nu vragen van een mandaat. Zo wist de raad niets over een informatieavond in Appelscha.
Motie van afkeuring
Het mandaat-voorstel werd dinsdagavond dan ook niet behandeld. Dat was tijdens de commissievergadering al door het college toegezegd. Wethouder Gerben But bood tijdens die felle vergadering zijn excuses aan. Maar dat ging de fractie van LSO achteraf dus niet ver genoeg. Die fractie kwam dinsdagavond in de raadsvergadering met een motie van afkeuring. De wethouder had met zijn voorstel onrust veroorzaakt bij de raad en bij de inwoners van Appelscha.
Wantrouwen
De motie viel slecht bij de rest van de raad. De excuses van But waren genoeg geweest. Het komen met deze motie was volgens GroenLinks en het CDA pas echt treurig. Het middel was veel te zwaar en de motie werd zelfs uitgelegd als een motie van wantrouwen jegens wethouder But. Die stelde: ,,Blijkbaar is mijn manier van excuus aanbieden niet genoeg voor LSO.’’
Snelle woningbouw
Ook de motie van VPO om het plan voor flexwoningen in Appelscha nu al te torpederen, haalde het niet. De raad heeft immers nog geen plan gezien en weet alleen indirect wat er met omwonenden is gedeeld. De VVD constateerde dat druk op de woningmarkt leidt tot druk op de groene omgeving. En fijntjes werd er door Sierd van Weperen op gewezen dat juist Oostra als inspreker in 2022 pleitte voor snelle woningbouw in de gemeente. ,,U gaat dwars door alles heen, een plan torpederen wat er nog niet ligt… Dan frustreert u de discussie. Dat moet u niet te vaak doen.’’
Verjaard
Volgens Ben Oostra moet de gemeente zich houden aan een toezegging van toenmalig wethouder Carel Zuil uit 1997. Die zou toen gezegd hebben dat het stuk land aan de Boslaan ongeschikt zou zijn voor woningbouw. Maar volgens andere fracties zijn die uitlatingen toch echt wel verjaard. Bovendien heeft het college volgens wethouder Jelke Nijboer juist de opdracht van de raad gekregen om te bouwen. En het college weet al dat de provincie de plek niet afwijst als bouwlocatie.
‘Vernietiging’
En in dit geval heeft Actium bovendien een stuk grond in de aanbieding, waarop nog wel een agrarische bestemming zit. Dat het nu een waardevol stuk natuur is, zal dan ook nog moeten blijken. Ben Oostra is daarvan in ieder geval overtuigd. Hij sprak over vernietiging en onherstelbaar aantasten van biodiversiteit. Dat Oostra zich daar drukte over maakte werd door enkele partijen wel weer gewaardeerd. Maar zijn motie kreeg geen enkele steun. De raad wacht af waarmee het college komt, ook al is er onrust in Appelscha.
Raad haalt snelheid uit goedkeuring flexprojecten in Ooststellingwerf
Lourens Looijenga • 13 september 2023, 8:26
Voorstel over bouw 28 flexwoningen in Appelscha teruggenomen onder druk van gemeenteraad
Wethouder Gerben But van Ooststellingwerf heeft dinsdagavond onder druk van de gemeenteraad een voorstel over flexprojecten in Ooststellingwerf teruggenomen. Het college was volgens de raad veel te voortvarend met de plannen.
De raad werd in een commissievergadering nu al gevraagd in te stemmen met het afwijken van het bestemmingsplan via een verklaring van geen bedenkingen. Het idee om in de gemeente flexwoningen te bouwen had eerst in de raad besproken moeten worden, zo luidde de kritiek. Er was raadsbreed veel onvrede over de procedure en het nu vragen van een mandaat.
Wethouder Gerben But sprak vervolgens zijn excuses uit over de procedure, die achteraf geen schoonheidsprijs verdiende. Er komt een nieuwe extra commissievergadering en vervolgens komt er een aangepaste raadsvoorstel. Hierin wordt alsnog beschreven wat de kaders zijn. De kans dat de raad met ongeveer een maand vertraging alsnog akkoord gaat met een verkorte procedure voor flexprojecten in de gemeente lijkt de wethouder na alle ophef echter klein.
Insprekers
Vier insprekers hadden daar volgens de wethouder ook invloed op. Ruth Geersing van de Boslaan in Appelscha ging vooral op de gevraagde verklaring van geen bedenkingen in. Ze heeft zelf in de volkshuisvesting gewerkt en maakte zich grote zorgen over de impact van z’n verklaring voor de gehele gemeente.
,,Het is een buitengewoon gevaarlijk instrument. Het college verzoekt u om afstand te doen van uw adviesrecht om zo na eigen willekeur flexwoningen te gaan bouwen in Ooststellingwerf.’’ Dat kan dus dan zijn op plekken waar de raad dat eigenlijk helemaal niet wil. De raad moet volgens Geersing de regie nemen. Het concentreren van bepaalde bevolkingsgroepen gaat volgens haar leiden tot isolatie. En dat ze ook voor jongeren worden gebouwd gelooft ze ook niet. De woningen zijn volgens haar te duur voor jongeren tot 23 jaar.
Visie
Wytske Kater van de werkgroep Dorpsbossen Appelscha wees op het ecologisch bijzonder gebied dat is ontstaan op de beoogde plek voor de flexwoningen. ,,Ook staatbosbeheer vindt dit kruidige landje uniek, het is een soort biotoop.’’ Ze noemde het plaatsen van flexwoningen voor dertig jaar in feite ‘permanent’. Ze pleitte voor ecologisch onderzoek. En over de verklaring: ,,Dit moeten we niet willen met elkaar.’’
Wim van Gogh: ,,Er ontbreekt een visie op vluchtelingen, op asielzoekers. Wat heb je er voor nodig. Is het een goeie plek, hoe staat het met openbaar vervoer, onderwijs, vrijwilligers. Maak dat eerst op orde.’’ Kortom, zo vatte hij het samen: ,,Doe het niet.” Rob Das is anderhalve maand geleden de drukke randstad ontvlucht en verhuisde vanuit Rijkswijk naar de Boslaan. Toen is de makelaar gevraagd naar de status van het landje naast hun woning. Die wist dat niet. ,,We hebben ook niets kunnen vinden. De gemeente en provincie hebben ooit besloten dat het een agrarische bestemming had.’’
‘Flexwoningen aan Boslaan zijn een slecht idee’
Henk Vondeling • 13 september 2023, 6:00
Het weiland zoals het er nu bij ligt. Foto Henk Vondeling
De gemeente is van plan om 28 flexwoningen te plaatsen tussen de Boslaan en het Reservebos in Appelscha. Het plan is om tijdelijke woningnood op te lossen in de gemeente. Onbegrijpelijk, vindt de Werkgroep Dorpsbossen Appelscha: ,,De landerijen, grenzend aan het bos, zijn belangrijk voor de biodiversiteit. Hetgeen waar zo hard op ingezet wordt de laatste jaren. Er zijn weinig plekken in de omgeving waar het zo stikt van de insecten als hier. Om uitgerekend op deze plek te bouwen, is een slecht idee.”
Het land waar de flexwoningen moeten komen hoort van origine bij de Reservekas. De Reservekas was er om garant te staan voor werk in Appelscha de vorige eeuw. Wanneer er in het veen niet gewerkt kon worden, werd uitgeweken naar het bos. ,,Het bos heeft een voedselrijke bodem, evenals het weiland. Als je hier gaat bouwen, ook al gaat het niet om permanente bewoning, dan blijft er van de biodiversiteit niks over”, zegt Oeds Hoogeveen. Hij is, samen met zijn vrouw Wytske, één van de kartrekkers van de Werkgroep Dorpsbossen Appelscha. Gedurende de afgelopen jaren wisten zij niet alleen buurtgenoten, maar ook mensen elders uit het dorp te mobiliseren om zich in te zetten voor de dorpsbossen van Appelscha. De groep van dertig vrijwilligers ontving voor hun werk afgelopen jaar een aanmoedigingsprijs van drieduizend euro namens de gemeente voor hun inzet voor de biodiversiteit. ,,En dan ineens dit plan in hetzelfde gebied”, zegt Henk Veenstra, ook betrokken bij de werkgroep. ,,Het is erg tegenstrijdig.”
‘Zowat permanent’
Veenstra laat weten dat er door de gemeenteraad ooit is gezegd dat er geen permanente bebouwing op het weiland werd toegestaan. Dat er nu voor flexwoningen wordt gekozen voor een duur van dertig jaar, maakt volgens hem weinig verschil. ,,Dertig jaar is zowat permanent als je het mij vraagt.” Hij wijst op het gevaar van permanente bewoning: ,,De infrastructuur ligt er al.” Bekabeling, riolering, een straat, somt hij op. ,,Het lijkt mij dat wanneer er over dertig jaar naar dit plan gekeken wordt en al die infrastructuur ligt er al, het als kapitaalvernietiging wordt gezien om alles weer weg te halen.”
Geen binding
Oeds en Wytske lopen door het land, dat in handen is van Actium. Als ze door het hoge gras wandelen, springen de sprinkhanen alle kanten op. ,,Vlinders, krekels, bijen, ze vliegen je hier om de oren. Het land staat vol klaver, weegbree en tal van soorten grassen”, zegt Wytske Kater. ,,Als je hier woningen neerzet, dan is het gedaan met de beestjes. Deze tijdelijke woningen komen er, zo zegt de gemeente, voor dertig jaar. Er komen mensen te wonen die geen binding hebben met deze omgeving – ze wonen hier immers slechts tijdelijk. Het land en de omgeving is dan verprutst.” Veenstra: ,,Daarbij: de snelste weg naar het dorp is voor de nieuwe bewoners door het bos. Ik ben bang voor vervuiling. Bebouwing zal op ongeveer vijf meter vanaf de bosrand komen. Oftewel, er moeten heel wat bomen gerooid worden als je het gevaar op omvallende bomen wil voorkomen. In het plan staat dat groen hoog in het vaandel staat. Ik vraag me ten sterkste af in welke zin dit wordt bedoeld.”
Oeds Hoogeveen is voornamelijk bang dat er niet wordt gekeken naar andere locaties. ,,Wat zijn de overwegingen om juist dit stukje land te kiezen, zo ver van het dorp af? Er zal vast ergens iets beters te vinden zijn.”
Mocht het er toch van komen, dan adviseert de werkgroep een strook van minimaal twintig meter uit de bosrand te behouden. ,,Dan blijft er in ieder geval iets van deze biodiversiteit behouden.” Mocht er niets met het land gedaan worden, dan zou de werkgroep Impuls, dat zich bezighoudt met natuur, biodiversiteit en ecologie in het dorp, het weiland graag omvormen tot grote vlindertuin.
‘Met flexwoningen kunnen we snel wat nood oplossen’
Henk Vondeling • 12 september 2023, 12:37
Een schets van de woningen op het weiland. Illustratie: Gemeente Ooststellingwerf
Dat woningcorporatie Actium het weiland tussen het Reservebos en de Boslaan al in eigendom heeft, helpt enorm mee om een deel van het woonprobleem in de gemeente Ooststellingwerf op te lossen. Wethouder Jelke Nijboer, Rob Hoogeveen van Actium, Lies Siegersma, projectleider van de Taskforce Wonen in Ooststellingwerf en Klaas Prins van dezelfde Taskforce leggen uit waarom het realiseren van flexibele woningen op korte termijn zo belangrijk is.
In de gemeente zijn in korte tijd zevenhonderd woningen nodig. ,,We zijn op dit moment bezig met plannen voor nieuwbouw in verschillende dorpen”, vertelt de wethouder. Onder meer in Donkerbroek, Appelscha en Haulerwijk zijn gesprekken gaande over woonplannen met meerdere huizen. ,,In Haule zijn we met particulieren bezig met een plan, het plan in Oldeberkoop is al vergevorderd en het woonplan van Makkinga komt daarna.” De wethouder laat weten dat na het zoeken, een eventuele bestemmingswijziging en de bouw zo zes jaar in beslag neemt.
,,Een plan zoals we aan de Boslaan in Appelscha voor ogen hebben, kan veel sneller gerealiseerd worden”, gaat Nijboer verder. Hij benadrukt: ,,We gaan altijd eerst met direct betrokkenen, zoals omwonenden, in gesprek. Ook nu. We hebben gemerkt dat er nog vragen leven en zorgen zijn. Daar hebben we aandacht voor. We willen vooral duidelijk zijn in wat er wel, maar ook wat er niet gaat gebeuren.”
‘Ook voor jongeren’
Het gaat om 28 woningen, geschikt voor maximaal drie personen, afhankelijk van de gezinssamenstelling. Deze woningen zijn inklapbaar. Ze zijn nieuw, maar wel weer te hergebruiken elders. ,,Een erg duurzaam plan.” De wethouder laat weten dat het belangrijk is dat er een afspiegeling van de samenleving komt te wonen. ,,Mensen in crisis, statushouders, mensen waarvan de huurwoning verduurzaamd wordt en die zodoende tijdelijk uit hun huis moeten, maar ook jongeren kunnen er aanspraak op maken”, vertelt Nijboer. Hij hamert erop dat jongeren zich dienen in te schrijven om er kans op te maken.
Hoogeveen van Actium: ,,Wij zijn als corporatie de komende vijf jaar bezig om 2500 van onze woningen in ons werkgebied van acht gemeenten te verduurzamen. Soms moeten mensen tijdelijk uit hun woning. Deze mensen dienen vanwege de werkzaamheden tijdelijk te verhuizen naar een andere woning. Dat zou perfect kunnen op dit plan aan de Boslaan.” Het hoofddoel van deze flexwoningen is zo snel mogelijk een oplossing te bieden voor het woningtekort, met name voor mensen die met spoed een woning zoeken. Het bouwen van nieuwe woningen kost tijd. Deze woningen zijn, omdat ze tijdelijk zijn, veel sneller te realiseren.
Onderzoeken meteen van start
Na de eerste gesprekken met direct omwonenden zijn de eerste onderzoeken meteen van start gegaan op het weiland. Er komen onderzoeken naar zowel stikstof, ecologie en bodem als archeologie en waterbeheer. ,,Deze onderzoeken lopen, zolang nodig is”, vertelt Klaas Prins. ,,Het kan in sommige gevallen best zijn dat daar een jaar voor uitgetrokken wordt.” Alle onderzoeken worden door onafhankelijke partijen gedaan, voegt wethouder Nijboer toe. ,,Daarna gaan wij in alle eerlijkheid na of het wijsheid is om het plan door te laten gaan. We doen iets niet tegen beter weten in”, merkt Hoogeveen op. Op de vraag of het plan schade toebrengt aan het naastgelegen bos, is Hoogeveen duidelijk: ,,Als het plan doorgaat en de woningen komen wat te dichtbij het bos te staan, dan kunnen wij niet helemaal uitsluiten dat er bomen worden gekapt. We maken daarin goede afwegingen. Daarnaast zullen er zeker mensen door het bos gaan lopen en dat heeft effect op de natuur. Dit wordt allemaal meegenomen in de onderzoeken.
Klankbordgroep
Rob Hoogeveen geeft aan dat ook hij de geluiden uit de omgeving kent op dit plan. ,,Het plan is niet in beton gegoten en samen met de gemeente vragen we omwonenden mee te praten en denken. Dat kan op onderwerpen zoals de inrichting van het gebied, de leefbaarheid en de ontsluiting van het gebied. De tweede bewonersavond is op donderdag 21 september. Ook dan vragen we mensen zich aan te melden voor de klankbordgroep.”
Kosten
Actium wil niet kwijt hoe duur het plan is, maar wel zeker is dat er van beide kanten – gemeente en Actium – gemeenschappelijk geld en Rijksgeld (subsidie) bij moet. ,,Dat is op dit moment te veel gissen.” Beide partijen hebben voor de duur van het flexproject een termijn van dertig jaar in het hoofd, ,,maar dat kan nog naar beneden bijgesteld worden”.
‘Toekomst land afhankelijk van hoe wereld er dan uitziet’
Na het termijn van het flexproject, dat overigens het allereerste flexproject van Actium betreft, is de woningcorporatie als grondeigenaar verantwoordelijk voor het herstellen van het weiland naar de staat waarin het nu verkeert. Of er dan iets anders met het land gedaan wordt – noem het geschikt maken voor permanente bewoning – is nu onduidelijk. ,,Het is vooral afhankelijk van hoe de wereld er dan uitziet”, aldus Hoogeveen.
Plannen voor 28 flexwoningen aan Boslaan in Appelscha, alle feiten op een rij
Henk Vondeling • 9 september 2023, 16:27
Een schets van hoe het plan eruit kan komen te zien. Illustratie: Gemeente Ooststellingwerf
De gemeente en Actium zijn van plan om op een weiland in de hoek waar de Boslaan en Drentseweg elkaar ontmoeten 28 flexwoningen te plaatsen. Het weiland ligt achter de 2-onder-1-kappers aan de Boslaan. De flexwoningen zijn er voor spoedzoekers, statushouders en huisvestingsurgenten.
Onder deze groepen vallen mensen die dak- of thuisloos dreigen te worden, mensen die voor werk snel naar Appelscha of omgeving moeten verhuizen, gescheiden ouders (met kinderen), jongeren die in een kritische thuissituaties zitten, mensen waarvan de huurwoning gesloopt wordt en statushouders. Asielzoekers worden statushouders (of vergunninghouders) op het moment dat ze een verblijfsvergunning krijgen. De gemeente kan momenteel geen uitspraken doen over de precieze mix van inwoners die in de flexwoningen terecht zal komen. De meeste mensen krijgen een huurcontract voor de duur van de flexwoning. De flexwoningen in Appelscha blijven maximaal dertig jaar staan. Een huurcontract kan dan dus maximaal dertig jaar duren. De wooncorporatie is al eigenaar van de grond.
Flexibele en kleine woningen
De flexwoningen zijn flexibele en kleine woningen. Deze woningen zijn gemakkelijk te plaatsen en weer weg te halen. Ze zien eruit als driehoekige woningen, een soort wigwamwoningen, waarvan het dak op de grond begint en stijl omhoog loopt. Ze zijn 8 meter hoog en in de woning is ongeveer 50 vierkante meter aan leefruimte beschikbaar. Ze komen te huur voor ongeveer 650 euro per maand. Er wordt, zoals het nu lijkt, een nieuwe straat aangelegd, met de entree aan de Drentseweg. Deze nieuwe straat loopt achter de huidige acht 2-onder-1-kappers langs. In het verlengde van elke 2-onder-1-kapper komen in een halve cirkel zeven flexwoningen te staan, schetst het plan. Vier keer zeven woningen op een rij, waardoor het hele weiland wordt volgebouwd. Een wandelpad verbindt de woningen met de kaarsrechte weg, waaraan ook parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Een entree komt er ook vanaf de Boslaan, maar dat wordt een fietspad. De opritten van de 2-onder-kappers worden daarvoor niet gebruikt. Dat is privé eigendom.
Woningnood
Er wordt door de gemeente voor flexwoningen gekozen omdat de woningnood hoog is. Daarnaast is voor flexwoningen een reguliere vergunningprocedure mogelijk is. Er is geen nieuw bestemmingsplan of uitgebreide procedure voor een omgevingsvergunning nodig. En dat scheelt tijd. Het weiland wordt inmiddels zo’n twintig jaar ecologisch onderhouden, waardoor het op het land stikt van de insecten en soorten begroeiing. De gemeente en Actium geven aan dat het plan nog in de onderzoekende fase is. Voor directe aanwonenden, Plaatselijk Belang Appelscha en de Werkgroep Dorpsbossen Appelscha, die de beide bossen waartussen de nieuwe wijk komt onderhouden, werd woensdagavond een bijeenkomst gehouden in Le Coq in Appelscha. Verscheidene groepen uitten hun zorgen over deze ontwikkelingen en stelden kritische vragen.
Snel bouwen
De gemeente en Actium vinden deze locatie aan de Boslaan het meest geschikt om flexwoningen te bouwen. Dat vinden zij omdat de grond al van Actium is. Daarom is de grond direct beschikbaar en kan er sneller gebouwd worden dan op andere plaatsen. De voorzieningen zijn redelijk dichtbij en makkelijk te bereiken. Denk aan winkels, scholen, sportvelden, een huisarts of openbaar vervoer. De grond is niet bebouwd waardoor sloop of verbouw niet nodig is. En het perceel is goed bereikbaar dan wel te maken tegen beperkte kosten.
Na verkennende gesprekken, waarvan ook nog één plaatsvindt op donderdag 21 september, moet de definitieve inrichting van het plan bepaald worden. Er komen onderzoeken naar zowel stikstof, ecologie en bodem als archeologie en waterbeheer. Dat geldt voor de bouw en voor het afwijken van het bestemmingsplan.
Na de termijn van dertig jaar moet het weiland weer hersteld worden naar zoals het weiland er nu bij ligt.
Na het verlenen van de vergunning is er zes weken om bezwaar te maken tegen de vergunning bij de gemeente.